Swisscom, le fournisseur de t\u00e9l\u00e9communications dominant en Suisse avec 51% de participation \u00e9tatique, pr\u00e9sente un sch\u00e9ma pr\u00e9occupant d’investissements \u00e9trangers catastrophiques, d’implications criminelles, de violations du droit de la concurrence et d’une gouvernance douteuse s’\u00e9talant sur trois d\u00e9cennies. Les contribuables suisses, en tant qu’actionnaires majoritaires, ont finalement support\u00e9 les co\u00fbts des \u00e9checs de gestion totalisant bien plus de 10 milliards de francs.<\/p>\n\n\n\n
En 1999, Swisscom a pay\u00e9 4,3 milliards de francs pour acqu\u00e9rir Debitel, le troisi\u00e8me fournisseur de services mobiles d’Allemagne, avec l’ambition de p\u00e9n\u00e9trer le march\u00e9 allemand de l’UMTS. Cinq ans plus tard, elle l’a vendu pour environ 1 milliard de francs \u00e0 Permira, cristallisant une perte de 3,3 milliards de francs.<\/p>\n\n\n\n
Le fiasco est devenu politiquement explosif. La D\u00e9l\u00e9gation des finances du Parlement a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9e d’enqu\u00eater, et le conseiller national Pierre Kohler a calcul\u00e9 que la Conf\u00e9d\u00e9ration suisse avait perdu environ 2 milliards de francs sur ce seul investissement.<\/p>\n\n\n\n
Entre 1993 et 1997, Swisscom (alors Telecom PTT) a investi 2 milliards de francs dans des entreprises en Hongrie, en Inde, en Malaisie et au Bade-Wurtemberg (Tesion), ainsi que dans le consortium paneurop\u00e9en Unisource. Les investissements se sont r\u00e9v\u00e9l\u00e9s d\u00e9ficitaires, et Swisscom s’est retir\u00e9e en 1999. L’ironie am\u00e8re : les entreprises en Malaisie et en Inde ont ensuite \u00e9t\u00e9 vendues par leurs nouveaux propri\u00e9taires \u00e0 des multiples de ce que Swisscom avait re\u00e7u.<\/p>\n\n\n\n
En 2007, Swisscom a acquis le fournisseur italien de haut d\u00e9bit Fastweb pour 6,9 milliards de francs. En d\u00e9cembre 2011, Swisscom a \u00e9t\u00e9 contrainte d’amortir 1,3 milliard d’euros en raison d’une d\u00e9pr\u00e9ciation massive, d\u00e9crite par les critiques comme une autre \u00ab fosse \u00e0 milliards \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
L’acquisition de Fastweb a entra\u00een\u00e9 Swisscom dans ce que les procureurs italiens ont qualifi\u00e9 de \u00ab l’une des affaires de fraude les plus colossales de l’histoire italienne \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Entre 2003 et 2006, Fastweb et la filiale de Telecom Italia, Sparkle, auraient \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9es pour blanchir environ 2 milliards d’euros d’argent de la mafia ‘Ndrangheta \u00e0 travers des transactions fictives de services t\u00e9l\u00e9phoniques internationaux. Le syst\u00e8me a \u00e9galement escroqu\u00e9 le fisc italien de 360 millions d’euros de TVA.<\/p>\n\n\n\n
Swisscom a admis qu’elle \u00e9tait au courant des enqu\u00eates en cours pour fraude fiscale lors de l’acquisition de Fastweb en 2007. Cependant, l’entreprise a affirm\u00e9 avoir \u00e9t\u00e9 prise au d\u00e9pourvu par la dimension du blanchiment d’argent. Cette d\u00e9fense manque de cr\u00e9dibilit\u00e9 compte tenu de l’ampleur des op\u00e9rations.<\/p>\n\n\n\n
Cinquante-six mandats d’arr\u00eat ont \u00e9t\u00e9 \u00e9mis, notamment contre le fondateur de Fastweb, Silvio Scaglia (devenu milliardaire gr\u00e2ce \u00e0 la vente \u00e0 Swisscom), d’anciens membres du conseil d’administration, et m\u00eame un s\u00e9nateur italien du parti de Berlusconi photographi\u00e9 en train d’embrasser un boss de la ‘Ndrangheta.<\/p>\n\n\n\n
Les autorit\u00e9s suisses ont effectu\u00e9 des perquisitions au Tessin et \u00e0 Gen\u00e8ve dans le cadre de la coop\u00e9ration internationale.<\/p>\n\n\n\n
Pour emp\u00eacher les autorit\u00e9s italiennes de placer Fastweb sous administration judiciaire \u2014 d\u00e9crit par le PDG de Fastweb comme \u00ab \u00e9quivalent \u00e0 assassiner l’entreprise \u00bb \u2014 le PDG de Swisscom Carsten Schloter a personnellement pris la direction de Fastweb.<\/p>\n\n\n\n
Swisscom a d\u00fb provisionner 70 millions d’euros pour les responsabilit\u00e9s potentielles.<\/p>\n\n\n\n
En 2009, la Commission de la concurrence (Comco) a constat\u00e9 que Swisscom avait abus\u00e9 de sa position dominante sur le march\u00e9 de 2001 \u00e0 2007 en facturant des prix de gros excessifs pour les services ADSL \u2014 cr\u00e9ant un \u00ab effet de ciseaux co\u00fbts-prix \u00bb qui rendait impossible pour les concurrents d’op\u00e9rer de mani\u00e8re rentable. L’amende initiale \u00e9tait de 220 millions de francs.<\/p>\n\n\n\n
Apr\u00e8s une d\u00e9cennie de batailles juridiques au Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral puis au Tribunal f\u00e9d\u00e9ral en d\u00e9cembre 2019, l’amende a \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9e \u00e0 186 millions de francs.<\/p>\n\n\n\n
Le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral a jug\u00e9 le comportement de Swisscom \u00ab au minimum n\u00e9gligent \u00bb et une violation claire du droit des cartels. La d\u00e9fense de Swisscom selon laquelle les r\u00e9seaux c\u00e2bl\u00e9s fournissaient une pression concurrentielle a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Suite au verdict, Sunrise a poursuivi Swisscom pour 350 millions de francs de dommages-int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n\n\n\n
En 2015, la Comco a inflig\u00e9 une amende de 7,9 millions de francs \u00e0 Swisscom pour abus de position dominante dans un appel d’offres de 2008 pour connecter les sites de la Poste suisse. Swisscom a remport\u00e9 le contrat en sous-ench\u00e9rissant de 30% par rapport aux concurrents, tout en facturant \u00e0 ces m\u00eames concurrents des prix de gros qui rendaient impossible toute offre comp\u00e9titive.<\/p>\n\n\n\n
En 2021, trois fournisseurs d’acc\u00e8s internet (Init7, SolNet, Ticinocom) ont d\u00e9pos\u00e9 des plaintes aupr\u00e8s de la Comco, all\u00e9guant que les prix de d\u00e9tail de Swisscom \u00e9taient si bas que les concurrents achetant des services de gros Swisscom ne pouvaient pas couvrir leurs co\u00fbts \u2014 une autre all\u00e9gation d’\u00ab effet de ciseaux \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
D\u00e8s 2003, la Comco avait d\u00fb intervenir lorsque Swisscom a tent\u00e9 de monopoliser le march\u00e9 ADSL par des remises de volume discriminatoires \u00e0 sa filiale Bluewin.<\/p>\n\n\n\n
\u00c0 l’automne 2017, des criminels ont exploit\u00e9 les identifiants d’acc\u00e8s d’un partenaire commercial de Swisscom pour voler les donn\u00e9es personnelles (noms, adresses, num\u00e9ros de t\u00e9l\u00e9phone, dates de naissance) d’environ 800 000 clients.<\/p>\n\n\n\n
Le vol de donn\u00e9es s’est en fait produit via une soci\u00e9t\u00e9 de marketing en Tunisie \u2014 un sous-traitant d’un sous-traitant \u2014 \u00e0 qui le partenaire de Swisscom avait ind\u00fbment transmis les identifiants de connexion.<\/p>\n\n\n\n
Des documents internes classifi\u00e9s \u00ab secret \u00bb r\u00e9v\u00e8lent que Swisscom avait initialement l’intention de n’informer ni les clients concern\u00e9s ni le public. Trois mois plus tard, contrainte de divulguer, Swisscom a caract\u00e9ris\u00e9 les donn\u00e9es vol\u00e9es comme \u00ab non particuli\u00e8rement dignes de protection \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Cependant, la propre \u00e9valuation des risques interne de Swisscom, obtenue ult\u00e9rieurement par des demandes d’acc\u00e8s \u00e0 l’information, \u00e9num\u00e9rait onze risques graves, notamment : le commerce de donn\u00e9es clients sur le darknet, le hame\u00e7onnage SMS cibl\u00e9, et \u00ab l’exposition de VIP ou de personnes en danger \u00bb avec des menaces potentielles \u00ab \u00e0 la vie et \u00e0 l’int\u00e9grit\u00e9 physique \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Alors que les clients ordinaires devaient envoyer un SMS pour v\u00e9rifier s’ils \u00e9taient concern\u00e9s (et le syst\u00e8me donnait des r\u00e9sultats peu fiables), les clients VIP, y compris les politiciens, ont \u00e9t\u00e9 inform\u00e9s de mani\u00e8re proactive.<\/p>\n\n\n\n
Swisscom s’est battue pendant deux ans pour emp\u00eacher la publication des documents sur les risques. Le Pr\u00e9pos\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 la protection des donn\u00e9es a conclu que Swisscom \u00ab avait eu de la chance \u00bb que les dommages anticip\u00e9s ne se soient largement pas mat\u00e9rialis\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Rien qu’en 2020, Swisscom a subi au moins six pannes majeures de r\u00e9seau affectant des millions de clients. Ce n’\u00e9taient pas des incidents mineurs \u2014 les num\u00e9ros d’urgence 112, 117, 118 et 144 ont \u00e9t\u00e9 mis hors service \u00e0 plusieurs reprises dans plusieurs cantons.<\/p>\n\n\n\n
Lors de la panne de f\u00e9vrier 2020, les services de police et de secours de B\u00e2le-Campagne, B\u00e2le, Winterthour, Saint-Gall et d’autres r\u00e9gions ont d\u00fb diriger les appels d’urgence vers des alternatives mobiles. M\u00eame l’application gouvernementale Alertswiss a \u00e9chou\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Le sch\u00e9ma \u00e9tait si alarmant que la Commission des transports et des t\u00e9l\u00e9communications du Conseil national a convoqu\u00e9 la direction de Swisscom pour interrogation. L’OFCOM a lanc\u00e9 des enqu\u00eates formelles. La Conf\u00e9rence des directrices et directeurs des d\u00e9partements cantonaux de justice et police a d\u00e9clar\u00e9 qu’il \u00e9tait \u00ab inqui\u00e9tant pour la population lorsque les appels d’urgence sont impossibles \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Les pannes se sont poursuivies en 2021 et 2022, Swisscom offrant diverses explications : composants r\u00e9seau d\u00e9fectueux, comportement logiciel inattendu, ajustements du syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Des \u00e9tudes de l’Institut scientifique pour les infrastructures et les services de communication (WIK) ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que les consommateurs suisses paient plus pour le mobile, le fixe et l’internet que dans tout autre pays d’Europe. Les prix du haut d\u00e9bit de Swisscom sont environ un tiers plus \u00e9lev\u00e9s que ceux des concurrents \u2014 lui-m\u00eame \u00ab un record europ\u00e9en \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
La publication de consommateurs K-Tipp a calcul\u00e9 que \u00ab les clients financent les pertes \u00e9trang\u00e8res de Swisscom \u00bb \u2014 l’entreprise r\u00e9alise des profits excessifs au niveau national, puis gaspille des milliards \u00e0 l’\u00e9tranger.<\/p>\n\n\n\n
Alors que les anciens monopoles dans les pays de l’UE ont vu leurs parts de march\u00e9 diminuer \u00e0 environ 40%, Swisscom a maintenu environ 60% sur ses march\u00e9s \u2014 une dominance que WIK attribue \u00e0 la faveur r\u00e9glementaire et \u00e0 un marketing agressif que les concurrents ne peuvent \u00e9galer.<\/p>\n\n\n\n
M\u00eame si Swisscom augmente ses prix (l’abonnement \u00ab inOne mobile basic \u00bb est pass\u00e9 de 45 \u00e0 50 francs en 2020), les concurrents offrent des donn\u00e9es illimit\u00e9es pour 20-30 francs par mois. Les consommateurs suisses paient environ 100 francs par mois pour des services combin\u00e9s \u2014 nettement plus qu’en Allemagne ou en Autriche.<\/p>\n\n\n\n
Swisscom a annonc\u00e9 l’approbation r\u00e9glementaire pour son acquisition de Vodafone Italia \u00e0 8 milliards d’euros le vendredi soir 20 d\u00e9cembre 2024 \u2014 alors que le pays \u00e9tait concentr\u00e9 sur le rapport de la CEP sur l’effondrement de Credit Suisse et les n\u00e9gociations bilat\u00e9rales avec l’UE. La finalisation de la transaction a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e le 2 janvier, alors que la bourse de Zurich \u00e9tait ferm\u00e9e pour un jour f\u00e9ri\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Le conseiller national SVP Franz Gr\u00fcter l’a qualifi\u00e9 de \u00ab presque malicieux \u00bb : \u00ab Ils ont d\u00e9finitivement choisi la date parce qu’ils savaient que cela passerait compl\u00e8tement inaper\u00e7u. \u00bb<\/p>\n\n\n\n
L’acquisition a \u00e9t\u00e9 enti\u00e8rement financ\u00e9e par la dette, augmentant la dette nette de Swisscom de 9,1 milliards de francs \u00e0 15,6 milliards de francs \u2014 pr\u00e8s de 2 000 francs par r\u00e9sident suisse. Moody’s a ensuite d\u00e9grad\u00e9 la note de cr\u00e9dit de Swisscom, notant que la dette d\u00e9passerait les limites impos\u00e9es par le gouvernement pendant une p\u00e9riode prolong\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
L’analyse du rapport annuel 2024 de Swisscom r\u00e9v\u00e8le que plus de 75% du prix d’achat de 7,4 milliards de francs repr\u00e9sente du goodwill et des actifs incorporels \u2014 \u00ab de l’air italien \u00bb selon les termes des analystes financiers. Le goodwill seul repr\u00e9sente 1,1 milliard de francs ; les licences 2 milliards ; et les \u00ab relations avec la marque et les clients \u00bb 1,7 milliard.<\/p>\n\n\n\n
Remarquablement, cette acquisition n’a rencontr\u00e9 pratiquement aucune opposition politique \u2014 contrairement \u00e0 l’offre bloqu\u00e9e pour Eircom en 2005 pour seulement 4,6 milliards de francs. Les critiques soutiennent que le timing a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u pour \u00e9viter tout examen, et le repr\u00e9sentant de l’\u00c9tat au conseil d’administration de Swisscom a approuv\u00e9 l’accord sans d\u00e9bat public.<\/p>\n\n\n\n
En septembre 2025, des rapports ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que Swisscom pr\u00e9voit de d\u00e9localiser des centaines d’emplois de d\u00e9veloppement informatique de la Suisse vers ses centres de Riga (Lettonie) et Rotterdam (Pays-Bas), o\u00f9 les salaires des ing\u00e9nieurs seniors sont de 65 000-75 000 francs contre jusqu’\u00e0 140 000 en Suisse.<\/p>\n\n\n\n
Lorsque Swisscom a ouvert ces bureaux \u00e9trangers en 2019-2020, la direction a explicitement d\u00e9clar\u00e9 qu’ils \u00ab ne se feraient pas au d\u00e9triment des emplois suisses \u00bb. Maintenant, l’entreprise invoque \u00ab l’optimisation continue des co\u00fbts \u00bb pour la d\u00e9localisation.<\/p>\n\n\n\n
Le syndicat Syndicom rapporte que les employ\u00e9s de plus de 50 ans craignent particuli\u00e8rement pour leurs postes. Malgr\u00e9 de bons r\u00e9sultats financiers, Swisscom continue de supprimer des postes suisses tandis que le personnel \u00e0 l’\u00e9tranger a augment\u00e9 de pr\u00e8s de 50%, passant de 2 689 \u00e0 3 982 en cinq ans.<\/p>\n\n\n\n
En mai 2025, des employ\u00e9s dans des boutiques Swisscom de la r\u00e9gion Vaud-Valais-Fribourg ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 des pratiques douteuses : enregistrement ill\u00e9gal des conversations avec les clients sans consentement, manipulation des contrats pour atteindre les objectifs de vente, et vente d’abonnements jeunes \u00e0 des personnes \u00e2g\u00e9es non \u00e9ligibles.<\/p>\n\n\n\n
En juillet 2013, le PDG Carsten Schloter a \u00e9t\u00e9 retrouv\u00e9 mort \u00e0 son domicile dans un apparent suicide \u00e0 l’\u00e2ge de 49 ans. Dans l’une de ses derni\u00e8res interviews, il se d\u00e9crivait comme \u00ab une victime de la communication moderne \u00bb, trouvant \u00ab de plus en plus difficile de d\u00e9compresser \u00bb. Le d\u00e9c\u00e8s est survenu alors que la Comco ouvrait une enqu\u00eate sur les pratiques ADSL, bien que sa lettre de suicide aurait invoqu\u00e9 des raisons personnelles.<\/p>\n\n\n\n
Les critiques d\u00e9crivent Swisscom comme \u00ab un hybride indicible \u00bb \u2014 formellement organis\u00e9 selon le droit priv\u00e9 mais \u00e0 majorit\u00e9 \u00e9tatique, ce qui signifie que les contribuables suisses supportent les risques commerciaux tandis que la direction op\u00e8re comme une entreprise priv\u00e9e cherchant \u00e0 maximiser les profits.<\/p>\n\n\n\n
L’int\u00e9r\u00eat du Conseil f\u00e9d\u00e9ral pour une lib\u00e9ralisation accrue du march\u00e9 semble limit\u00e9 compte tenu de sa participation, cr\u00e9ant un conflit entre ses r\u00f4les de r\u00e9gulateur et de b\u00e9n\u00e9ficiaire des profits de monopole.<\/p>\n\n\n\n
Le bilan r\u00e9v\u00e8le des probl\u00e8mes syst\u00e9miques :<\/p>\n\n\n\n
Les contribuables suisses, \u00e0 travers la participation de 51% de leur gouvernement, restent expos\u00e9s \u00e0 d’autres m\u00e9saventures. Le silence quasi total entourant l’acquisition de Vodafone Italia \u00e0 8 milliards d’euros \u2014 financ\u00e9e par la dette, repr\u00e9sentant principalement des actifs incorporels, annonc\u00e9e quand personne ne regardait \u2014 sugg\u00e8re que les le\u00e7ons restent non apprises.<\/p>\n\n\n\n
La question n’est pas de savoir si Swisscom fera face \u00e0 une autre crise. C’est quand \u2014 et combien de milliards suppl\u00e9mentaires les citoyens suisses perdront avant qu’une r\u00e9forme significative de la gouvernance ne se produise.<\/p>\n\n\n\n
Sources<\/strong> : swissinfo.ch, NZZ, Tages-Anzeiger, 20 Minuten, Handelszeitung, Bilanz, watson.ch, SRF, Basler Zeitung, inside-it.ch, documents judiciaires et d\u00e9p\u00f4ts r\u00e9glementaires.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" R\u00e9sum\u00e9 Swisscom, le fournisseur de t\u00e9l\u00e9communications dominant en Suisse avec 51% de participation \u00e9tatique, pr\u00e9sente un sch\u00e9ma pr\u00e9occupant d’investissements \u00e9trangers catastrophiques, d’implications criminelles, de violations du droit de la concurrence et d’une gouvernance douteuse s’\u00e9talant sur trois d\u00e9cennies. Les contribuables […]<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,11],"tags":[],"class_list":["post-1397","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-finance","category-technology","category-3-id","category-11-id","post-seq-1","post-parity-odd","meta-position-corners","fix"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.calvert.ch\/maurice\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1397","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.calvert.ch\/maurice\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.calvert.ch\/maurice\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.calvert.ch\/maurice\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.calvert.ch\/maurice\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1397"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.calvert.ch\/maurice\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1397\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1398,"href":"https:\/\/www.calvert.ch\/maurice\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1397\/revisions\/1398"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.calvert.ch\/maurice\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1397"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.calvert.ch\/maurice\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1397"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.calvert.ch\/maurice\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1397"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}